歐盟委員會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展委員Phil Hogan在3月26日針對(duì)取消配額公開(kāi)表示，與1984年不同，目前歐盟奶制品儲(chǔ)量并不大；奶制品價(jià)格行情也并不鼓勵(lì)牛奶生產(chǎn)過(guò)剩；歐盟奶價(jià)與全球定價(jià)進(jìn)一步融合，而奶農(nóng)也不再依賴國(guó)家補(bǔ)貼。此外，歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的成功改革增強(qiáng)了乳品業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力，并提供了一系列更有針對(duì)性的其他工具，向脆弱地區(qū)生產(chǎn)者提供支持，如生產(chǎn)成本較高的山區(qū)，以便保障乳品業(yè)“軟著陸”。
總體來(lái)說(shuō)，全球乳制品需求增長(zhǎng)的大背景下，取消配額對(duì)歐盟生產(chǎn)將有一定的促進(jìn)作用。歐盟預(yù)計(jì)到2030年，全球60％的人口都達(dá)到中等收入水平，目前全球乳制品需求年增長(zhǎng)率為2％左右，這對(duì)于歐盟取消牛奶生產(chǎn)配額是積極的。
但在Phil Hogan看來(lái)，配額制度的取消并不會(huì)立竿見(jiàn)影地促進(jìn)歐盟產(chǎn)奶量明顯上升。2014年，歐盟產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5％，隨著產(chǎn)季結(jié)束產(chǎn)量甚至仍在下滑。
據(jù)歐盟委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2015年2月，歐盟原料奶平均價(jià)格為32．26歐元／100千克，較2015年1月有所回暖，但同比下降19％左右。這樣的低價(jià)顯然也抑制了奶農(nóng)生產(chǎn)積極性。
荷蘭合作銀行報(bào)告顯示，歐盟產(chǎn)奶量可能仍然被其他因素限制。不同的歐盟成員國(guó)國(guó)情不同，受資本、可用土地資源、環(huán)保政策及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)多重因素限制，歐盟牛奶產(chǎn)量會(huì)有一定增長(zhǎng)，但最終也會(huì)遇到“瓶頸期”。
同樣，菲仕蘭坎皮納公司全球乳品分析師Marleen de Rond預(yù)計(jì)，隨著牛奶生產(chǎn)配額制度取消，歐洲牛奶產(chǎn)奶量將略有回升，約上升2．5％，全年同比上升1．2％。
盡管當(dāng)前歐盟生產(chǎn)的牛奶有90％用于本土消費(fèi)，約10％用于出口，但配額制度取消將產(chǎn)生一系列“連鎖反應(yīng)”。
首先，荷蘭合作銀行報(bào)告顯示，作為產(chǎn)奶大國(guó)的新西蘭將受到一定沖擊。隨著全球牛奶生產(chǎn)成本差距的逐漸縮小，新西蘭原本的低成本優(yōu)勢(shì)也將隨著可用土地和可支配環(huán)境減少而逐漸削弱；而歐盟擴(kuò)大的牛奶產(chǎn)量也必須尋求海外市場(chǎng)消化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇同樣也會(huì)影響到目前全球奶業(yè)市場(chǎng)格局。歐盟委員會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，即便是在有配額的情況下，過(guò)去5年歐盟乳品出口數(shù)量增加了45％，出口金額增加了95％。
其次，全球奶價(jià)近期可能持續(xù)低迷。來(lái)自澳新銀行的報(bào)告同樣顯示，由于歐盟牛奶生產(chǎn)配額取消，一些采購(gòu)者對(duì)歐洲產(chǎn)量采取了觀望態(tài)度。而從期貨市場(chǎng)來(lái)看，預(yù)計(jì)全球乳品拍賣價(jià)格可能會(huì)走低。
另外，市場(chǎng)機(jī)構(gòu)也一致認(rèn)為，中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是至關(guān)重要的。
以荷蘭為代表的歐盟國(guó)家，看到了中國(guó)市場(chǎng)中的機(jī)遇。荷蘭乳業(yè)協(xié)會(huì)主席郝瀚思此前就表示，歐盟放開(kāi)乳制品配額限制后，荷蘭牛奶的年產(chǎn)量可以迅速增長(zhǎng)7％。荷蘭合作銀行與中荷奶業(yè)發(fā)展中心、中國(guó)中地乳業(yè)控股有限公司等企業(yè)在近日簽署戰(zhàn)略伙伴協(xié)議，致力于拓展在中國(guó)農(nóng)業(yè)尤其是奶業(yè)方面的業(yè)務(wù)及加強(qiáng)研究。
在乳業(yè)專家王丁棉看來(lái)，歐盟取消配額對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的直接影響并不會(huì)特別顯著。主要原因是當(dāng)前中國(guó)主要的進(jìn)口國(guó)仍然是新西蘭及澳大利亞。但隨著全球乳制品競(jìng)爭(zhēng)的加劇，更多歐洲乳制品涌入中國(guó)市場(chǎng)，奶粉價(jià)格或?qū)⒆叩汀?/div>
乳業(yè)專家宋亮也有類似觀點(diǎn)。他認(rèn)為，一方面，國(guó)內(nèi)以嬰幼兒乳粉為代表的乳制品利益鏈格局受到電商、全球競(jìng)爭(zhēng)等多方面影響，已開(kāi)始改變；另一方面，國(guó)內(nèi)奶粉產(chǎn)能已大于需求。在此背景下，嬰幼兒乳粉的定價(jià)或更加分化，高端乳粉將繼續(xù)大行其道，而中低端奶粉則需通過(guò)降低渠道成本、優(yōu)化行銷模式等彌補(bǔ)低價(jià)。
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